CARTAS SIN DIRECCIÓN

 

 

 

 

REINVIDICAR

LA REPÚBLICA

 

 

 

 

 

PRIMEROS PASOS

 

Existen gestiones postergadas y sumergidas, cuyo carácter prioritario y su sincronismo con la realidad subyacente, le dan el carácter de imperativas. Urgen su hacer; su necesidad de imponerse sobre todas las circunstancias vigentes, las cuales pasan a un plano secundario. ¿Cuáles son estas gestiones? Las siguientes:

 

a) Lograr un objetivo dirigido al futuro, por donde se encauce el país.

b) Establecer el equipo de gobierno integrado por las personas de la más alta idoneidad y rectitud.

c) Investigar y analizar los recursos y riquezas potenciales del país. Introducir en las relaciones internacionales, una absoluta autonomía, sin adherirse a ningún país por su sistema ideológico o político, y tener relaciones comerciales a través de una hábil gestión diplomática

 

 

 

 

 

 

 

Si se me permite esta analogía, quizá un tanto desmedida, pero, me parece muy enunciativa de lo que deseo explicar. Un ser humano, se gobierna con la cabeza. De la capacidad y del criterio correcto, hacen que sus inquietudes y proyectos tengan el resultado esperado, incluso de lograr hitos muy elevados. De igual forma, un país, depende su trayectoria y progreso de la capacidad y criterio de sus gobernantes. Cuando se tiene un proyecto, se está enviando una sonda hacia el invisible e inescrutable futuro.  Cuando ese proyecto responde a la realidad - la realidad vigente y la realidad potencial (a)-, cuando ese proyecto responde a muchas circunstancias prioritarias y ubica al país en los rieles seguros de su avance hacia el porvenir, se disipan, se neutralizan o pasan a un plano muy subalterno, todas las proclamas ideológicas, las confrontaciones partidarias, e incluso la alineación de las fuerzas vivas a ese proyecto. Todo se encolumna tras de ese propósito. Políticos, empresarios, trabajadores; los que se vinculan con la cultura y las expresiones artísticas, el campo y la industria; tal como un ejército, cuyo general es ese proyecto, todos como soldados se ubican en sus respectivos puestos y bregan por ese propósito.

No son éstas, ideas utópicas: tenemos ejemplos  en el mundo en donde los países se alinearon en este sentido: Japón que luego de la guerra, con su economía quebrada, pero, por sobre todo, golpeado traumáticamente en sus creencias y en su cultura, supo hallar su camino hacia el porvenir, abocándose a la industria, a la tecnología y a la sostenida investigación.

Europa, prácticamente destruida ante el cataclismo de la 2 Guerra Mundial, si bien recibió un extraordinario aporte a través del Plan Marshall, fue su ubicación, su obrar y la gestión de sus dirigentes con nombres como Degasperi en Italia y Adenauer en Alemania. Para Francia la forma  de salir de su situación, con el concurso de la oposición, fue apostando y poniendo todo el esfuerzo en... ¡los cosméticos!

Nuestro país  tuvo en su momento el rumbo que lo llevaría a ser prestigiosamente considerado internacionalmente, hasta el punto que se lo llamó el granero del mundo. Se debió a las exportaciones de pieles, carnes y cereales. Empero, asimismo hubo un conjunto de hombres, muchos de ellos brotados de la generación del 80 o cercana a ella, que actuaron en todos los distintos niveles del país, como precursores. Su taumaturgia, esa alquimia de transformar al país, se debió a que miraban el futuro: eran los hacedores, lo más opuesto a los políticos que como lenguaraces desbocados, eran  adictos a las peroratas,

¿Y para la Argentina?  ¿Cuál es su ruta que la llevaría a las intangibles comarcas del futuro?  Tengo algunas ideas que están para ser evaluadas alguna vez por personas idóneas. Las mismas las pueden leer en  “Argentina: Ideas para un Desarrollo”  en la página 9 de esta publicación. Más importante, me parece, es formar un grupo o equipo de personas altanamente  capacitadas, de excelente trayectoria profesional, para que puedan poner en rumbo a la nave de la nación hacia el puerto del porvenir. Porque necesitamos personas de mérito, quizá de cualidades notables, para lograr estos objetivos. En realidad, lo más importante es un gobierno de personas notables, sobresalientes, en donde se cumpla que la persona correcta se halle en el puesto correcto. Todo lo demás que publiquemos  aquí huelgan.

De modo que podemos decir, que para reivindicar la república solo se necesitan dos factores:

 

 

a) Un equipo de gobierno absolutamente meritorio

b) Determinar la conducción del país en proyección al futuro.

 

(a) Hay una realidad potencial, por ejemplo, las riquezas que guarda el suelo del país, las posibilidades de relaciones comerciales en el mundo, etc. Son potenciales porque se hallan como en un estado latente, sin que los distintos gobiernos se aboquen a su estudio, análisis  y en hacerlas vigentes

 

Agrego aquí algunas ideas, si bien es de esperar que ante expertos e idóneos ellas puedan tener su condicionalidad,  en su posible factibilidad, de acuerdo  al veredicto que ellos dictaminen.

 

 

b) Elección de funcionarios y del presidente bajo un estricto control de admisión.

c) Sentido pragmático de la gestión.

d) Compañerismo como materia de promoción

e) el bulling como calificación negativa para pasar de grado o de año.

f) Creación del Instituto de Capacitación Profesional para funcionarios desde subsecretarios hasta presidente de la república.

g) Informe sobre la actividad minera, los recursos de la minería. Rever las concesiones

h) Imponer el concepto de servicio antes que de poder.                                 

 

 

 

EL PODER Y EL SENTIDO DEL SERVICIO

Debemos hacer una distinción, entre el sentido de poder y el sentido de servicio: me refiero, claro está, a estas predisposiciones  en función política de gobierno. Esta distinción recala en algo atávico inserto en el ser humano, porque poder es una forma de imponer. En los orígenes, donde el ser humano estaba más integrado y dependiente  de  la naturaleza,  y por lo tanto la subsistencia debería ser más sacrificada,  el tener dominio sobre su grupo o clan, era una necesidad consecuente y natural. Luego, el individuo no es cuestionado ni limitado en sus decisiones, y se halla más cerca del  líder de la manada que de otra manera de ejercer su jefatura.  En realidad, es más bien un instinto de supervivencia animal, implantado en el ser humano.

De aquí las largas y a veces cruentas luchas entre lo que denominamos democracia y totalitarismos, algo que no parece agotarse, porque ese instinto de poder, es como un servomecanismo (a) que reinicia el instinto de prevalencia ante circunstancias, como la interrelación en un medio competente, y por predisposiciones endógenas. En cambio el sentido de servicio, es absolutamente opuesto  a aquella condición. Hay como una desconexión, una anulación del ego mientas se cumple el servicio. Se es servidor, porque se sirve a todas las instancias y requerimientos de la nación. 

Ahora bien: es apreciable que el sentido de servicio, es una acción opuesta al del poder. Mientras el primero responde a una actitud voluntaria, el segundo no está dentro del automatismo de los instintos ancestrales y primarios. Pertenece a la etérea e intangible disposición del alma. Es una superación de la constitución animal, y hasta podemos definirla como una actitud cultural.

 a) Dispositivo de mando y regulación

que corrige automáticamente

 el valor de una variable

 para que se mantenga el valor deseado.

 

 

 

 

 

 

 

ARGENTINA:

IDEAS PARA UN DESARROLLO

 

 

Rubén Federico Mattiazzi

 

 

 

ADVERTENCIA

Este trabajo fue realizado durante la crisis que afectó al país en el año 2002, por lo tanto algunos conceptos aquí vertidos no están relacionados con el presente. Los dejo incluidos por si tiene aún hoy alguna proyección  o se prestan para otra instrumentación contemporánea.

El autor

 

 

 

 

 

 

 

 

Breve Prólogo

 

Gobernar no solo es hacerlo desde la cureña ideológica, doctrinaria o partidaria, es dar respuestas  adecuadas a las instancias que se presentan, y lo que responde a la innúmera  turba de acaecimientos, es responsabilidad. No se administran meramente factores económicos o sociales, se administra vida y movimiento, y como tales exigen saberlos percibir e interpretar en su perpetua mutación.  Por ello, cabe preguntarse si un gobierno organizado en la dirección precisa, transmuta las tendencias  declinantes de la moral pública, si asentado en el trípode conformado por la idoneidad, la probidad y la inteligencia, además de ser generador de paradigmas, solidifica  a la nación como ente histórico-jurídico en el escenario mundial,

Asimismo,  gobernar es integrarse con el sentido histórico del país; es saber leer entre líneas su historia y percibir su proyección y fundamento de la institucionalidad. Si así no ocurre, gobierno y país quedan como desgranados de la maquinaria espiritual que fabrica el futuro.  No es pues la historia  estatuaria y conmemorativa, sino aquella que viene tejiendo la urdimbre de los hechos, que forman la fisonomía de la nación y apuntalan su institucionalización jurídica.

Por  la ausencia de estas condiciones, la civilidad  respira el vaho pestilente de la corrupción, la codicia lujuriosa y la majadería inveterada; pero entre otras, hay una específica que engendra a las otras y es que los políticos  y los partidos políticos paradójicamente  se desvincularon de la política.. En la Argentina la política se transmutó  en arte de poder, y lo que los políticos  se empeñan  en llamar “política” no es otra cosa que táctica, táctica electoralista y táctica de dominio. Esto cerró las puertas partidarias a los que podían proponer  nuevas ideas, y aportar creatividad ante las transformaciones que el país y el tiempo requerían. Cuando un partido político se convierte  en un a central de inteligencia, con el solo fin del triunfo electoral y la consolidación del poder, y en una gestoría  de cargos y funciones por compromiso u otros intereses, el partido se ha trastrocado, no responde a la inicial inquietud estatutaria, y de hecho es una asociación desvirtuada y alejada de la obligaciones exigidas por  la personería jurídica.

Hay una relación cada vez más consecutiva e inmanente entre la política y el tiempo. Siglos atrás el futuro era un compartimento hermético, al que se llegaba no solo ignorando su contenido , sino que se daba como supuesto una consecutividada  natural y rutinaria de los aconteceres; pero gradualmente, a través de factores como la ciencia, la técnica, las comunicaciones, los fervores sociales, la instrucción y otras condiciones, el futuro se hace  más próximo . Adelanta con precocidad porciones de su arcana relojería y éstas, como esquirlas caen sobre gobiernos, políticos y países, cual oráculos de  la pitonisa de Delfos, con exigentísima necesidad de interpretación,

Esta desvinculación  con la interpretación imperativa del porvenir, es el pecado capital de la política argentina; cuando lo hizo, fue interpretando su lado más espurio e improcedente. Si la política es actuar con coherencia con este vibrar del futuro, siembra la semilla  en los labrantíos del porvenir y recoge la buena cosecha de la tierra prometida. Si no lo hace, dará una tierra agostada y desértica, y los políticos alejados de la política diligente, será dantescos hacedores de infierno

 

 

 

 

N) Es difícil discernir si la política es un arte o una disciplina, o si participan éstas en distintas proporciones durante su ejercicio. Para mi gusto, sería más  viable definirla como una disciplina ética, subordinada a la ética o un desprendimiento  de la misma; pero, como la política requiere de cierta beligerancia, sea en la polémica, en el debate, en las tácticas y estrategias requeridas, y en la lucha electoral, y su fin es llegar a alguna forma de predominio o de poder, no por el poder en si mismo, sino para hacer efectivas las ideas que se preconizan, sería más bien un arte de implantar ideas a través de llegar a alguna forma de predominio o poder; pero, sin que como una brújula invariable, permanezca una dirección  ética. Dicho de otro modo: la política sería el arte de imponer y ejecutar ideas beneficiosas y de bien público, en donde el político , ya como ejecutor,, lidiador, impulsor y subordinado de esas ideas, tanto desde la dirigencia partidaria como desde la función pública, será un servidor de la república.

 

 

 

 

 

 

REFLEXIONES PROFANAS SOBRE ECONOMÍA

 

La mayoría de los economistas han ejercido su función representando con una tendencia  muy definida a los sectores empresarios-financieros, y como ejecutores de un régimen financiero global, y no haciendo una economía en sí misma, o sea, un instrumento de utilidad general. Tanto como la política, la economía argentina ha tenido sus omisiones y pecados. No es necesario aquí, señalar  las arbitrariedades y otras acciones espurias, por conocidas, presumidas o sospechadas. Interesa saber aquí la improcedencia  de lo que se llama “economía” y la actividad distorsionada  de sus ejecutores y augures.

Lo que no parecen entender la mayoría de los ministros  de economía, es que no solo administran recursos y complejas relaciones financieras, que la economía no es una disciplina cerrada que funciona “per se”, con leyes inamovibles e independientes de los factores ajenos a ella misma. Porque lo que en realidad administran con la estrictez de los números, son seres humanos, vida imperativa y cinemática. Detrás de las medidas financieras y fiscales existen intereses bancarios, cotizaciones bursátiles, saldos y haberes; pero también existen esperanzas y decepciones, perspicacias y buena fe, una vida creciente y pujante o el aniquilamiento social. Y en el deslinde de sus responsabilidades, su culpabilidad queda reducida a su mínima expresión, por cuanto han sido revalidados y redimensionados por los políticos en función de gobierno.

En el sistema tripartito de los poderes, el ejecutivo es acción y pensamiento ordenado y creativo, en tanto que en judicial es discernimiento jurídico y la conciencia de la nación. En cuanto al congreso no es meramente una institución legislativa, es el sitio donde se piensa al país; es la aduana del tiempo, donde se recepta y elabora el futuro para bien público. Legislar es eso: es disponer a la nación para el porvenir. Es pues, la legislatura la que debe pensar critica y tenazmente la situación y el desarrollo económico del país, y no ser un solamente un buzón de las propuestas del ejecutivo. Por ello, la regularización y viabilización de la economía nacional y el control de sus funcionarios es responsabilidad del poder legislativo y de la que no se puede deslindar.

Ahora bien: los ministros de economía, evidenciaron casi siempre un desdén o desconocimiento absoluto de  lo que es la economía para un país; por cuanto, economía es no sólo la administración recta y prudente de su actividad, y mucho menos algo así como una logística de la especulación financiera, en donde algunos titulares de esta cartera, fueron  subsidiarios de los financistas y empleados solapados de las empresas nacionales y multinacionales. Economía y la conducción de la misma es el ejercicio armónico, pleno y mancomunado de toda la actividad de la nación.

 

 Cuando la economía es primordialmente monetarista, como lo fue en ciertas épocas, se descuidan y terminan por colapsarse las actividades vitales y motoras que hacen marchar a un país, tales como la producción, el trabajo y el comercio. Por lo tanto, es requerida una economía mayor (en realidad una economía tal cual debe ser), que abarque una pluralidad de circunstancias que deben ser coordinadas, e interpretar la índole y medularidad del país, para que éste se proyecte y pueda subsistir niveladamente en la palestra internacional. Pero, como estas actividades no se mueven por sí mismas, pues son afectadas por la confluencia de los más diversos intereses económicos-financieros, tales como los oligopolios, los sindicalismos desvirtuados, las deslealtades comerciales y empresariales y otras, la conducción económica no puede estar en manos de un solo funcionario, ni puede ser conducida por una rígida ciencia económica, que además suele estar moldeada por un modelo financista-empresarial, o sea: sectorizada.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BREVE ACOTACIÓN

Para lograr estabilizar y poner al país en orden de marcha, se deben buscar orientaciones y asesoramientos y acceder a programas de desarrollo a través de organismos como la OEA, ONU,  Institute of  Developing Economies of Tokio, Istituto de Studi per lo Sviluppo Economico (ISVECO) de Italia, y otros más. Débese reflexionar sobre el hecho histórico de los países europeos al terminar la 2° Guerra Mundial. Estimo que son ejemplos paradigmáticos, aún con las diferencias de tiempo, circunstancias y lugar. Casi o totalmente destruidos, como en el caso de Alemania; desbastados moral y físicamente resurgieron  de sus propias cenizas, no cual ave Fenix, ni por ninguna taumaturgia, sino por la siguiente disposición.                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nota: El plan Marshal fue la gran ayuda, pero sin los anteriores pasos, hubiera sido más dificultoso y lento, o se hubiera logrado un resultado mediocre.

 

           IDEAS SUGERIDAS

 

La división político admistrativa de la república en provincias, trasunta una cierta consunción funcional y un efecto revertido del federalismo. La denominada coparticipación es una distorisión del sentido federal, por cuanto deberían estar homologadas las obligaciones de los estados provinciales con el gobierno central. Es decir, y para explicarlo más llanamente: todos –gobierno cenral y provincias- deben contribuir al sostenimiento de la nación; pero sin un gobierno patrón que distribuye fondos a estados provinciales mendicantes, porque esto no es federalismo, sino colonialismo.

De modo, que se hace necesario un organismo recaudador y redistribuidor de los fondos, mediante las retenciones consecuentes, y actuando como una entidad jurídico representativa de todos los estados asociados, neutralizando así toda centralización (ver Mercado Interno Federal)

 

 

 

 

 

 

MERCADO INTERNO FEDERAL

La vastedad del territorio argentino, las inconexas relaciones interprovinci, y la ales en lo económico, comercial y político y  distorsión del federalismo, requeriría una entidad con funciones semejantes a un mercado común, adecuado a la circunscripción interna del país y a las modalidades e instancias que ésta presentare. Se integraría con representantes de cada provincia y con una presidencia de rotación periódica. Sus funciones serían las siguientes;

 

a.   La descentralización económica, política y cultural

b.  La regionalización industrial, productiva, cultural y otras. Con el estudio de los recursos regionales y la creación de zonas de producción exclusivas

c.   Coordinación

d.  Nivelación de los distintas condiciones de los estados provinciales.

Ëste último punto es la ya expresado anteriormente en la “Conversión del Sistema Federal”, y por el cual se determinaría un nuevo federalismo.

Dependiente del MIF (Mercado Interno Federal), funcionaría un organismo de investigación y planificación de las posibilidades productivas de cada región y que podría denominarse  Instituto Federal de Investigaciones Económicas Regionales (IFIER)

 

OTROS INSTITUTOS

 

 

 

 

Instituto de Estudios Superiores de la Administración Nacional

Esta institución tendría el fin de capacitar a quienes deban desempeñarse en las distintas áreas de la administración  y provincial, como ser direcciones, secretarías y ministerios, y sólo quienes estén graduados con la calificación correspondiente, podrán acceder a los puestos pertinentes; exceptos los que por una amplia y/o prestigiosa trayectoria personal, sean meritorios para tales cargos.

 

Instituto de Estudios  e Investigaciones Económicas

Esta institución, tal como lo señala su denominación, realizaría estudios e investigaciones económicas, pero con el objetivo de hallar la orientación inherente al país en cuanto a su prsoductividad, la disponibilidad de sus recursos tradicionales y potenciales, a su ubicación internacional, a la redistribución interna ; su mercado interno, sus recursos humanos,ect. O sea, atendiendo a una verdadera economía y no a una financiera y monetarista. Los estudios e investigaciones, serían resultantes de un sistema interdisciplinario.

 

 

 

 

OTRAS PROPUESTAS

 

 

 

DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA INDUSTRIA ALIMENTICIA

Se supone que la Argentina es y fue un país esencialmente agrícola-ganadero. Su riqueza de otrora se debió a esta particularidad. Si bien  existen otras condiciones mundiales, mediante el desarrollo de una industria alimenticia de excelente calidad y que, además, a través  de una incrementada investigación científica y de la incorporación constante de nuevas tecnologías, se podría ampliar el mercado internacional, con la mayor eficiencia competitiva.

Asimismo proporcionar a los productores agropecuarios la más completa capacitación a través de cursos, cursillos y asesoramientos, para adecuarse a las nuevas circunstancias de la actividad.

 

PROMOCION DE LA ACTIVIDAD PESQUERA, DE LA INVESTIGACIÓN OCEANOGRÁFICA Y DE LOS RECURSOS MARÍTIMOS

  Causa perplejidad que la Argentina teniendo un mar territorial extenso, no le haya dado la importancia que le corresponde. Cuando tantas naves de pabellón extranjero, muchas de las cuales proceden de China y otros países orientales incursionan en nuestras aguas; donde no hay una exhaustiva investigación oceanográfica, es evidente que dicha actividad, que si bien existe, no está entre las prioridades que debería poseer.

Se necesta pues, incrementar la actividad pesquera, allanando sus dificultades, otorgando créditos para acceder a embarcaciones de cabotaje y de altura, repuestos y reparaciones, entradas a dique seco, carenados, ect. Crear zonas de exclusión marítima, dentro del marco de las convenciones internacionales, del derecho marítimo, aguas jurisdiccionales,ect. Aumentando la capacidad operacional de la Prefetura Marítima, con un mayor número de unidades de superficie y areas, radarizacion y otros equipamientos e imponiendo las sanciones correspondientes a las naves de bandera extranjera que no hayan pagado los derechos correspondientes..

Por último, es imperativo el desarrollo de la investigación oceanográfica con respecto al equilibrio ecológico y a los alimentos y demás reservas del mar. En esta tarea se hace necesario la accón conjunta de distintos organismo e instituciones, como por ejemplo: la Armada Nacional y la Prefetura Marítima proporcionando buques y apoyo logístico, y la Liga Naval Argentina en divulgación e información, sumando a las universidades y el Ministerio de Educación o Cultura, en la  formación científica y creando una cultura marítima.

 

 

 

SERVICIO DE SANIDAD FEDERAL

 

La salud pública debe ser federal o nacional, independientemente de que cada estado provincial pueda tener sus propios servicios de sanidad pública. Para este fin, se establecería un servicio obligatorio para todos los egresados de las facultades de medicina, incluyendo a los paramédicos y demás auxiliares, de un año o tiempo a determinars de servicio obligatorio. El servicio destinaría a los convocados a los distintos efectores distribuidos por todo el país, y las prestaciones serían gratuitas para todos los  habitantes de la república. Terminado el período obligatorio, los convocados podrían si lo desearen, permanecer en el Servicio, obteniendo los ascensos por méritos y calificaciones, y asimismo el servicio dispondría de cursos de especialización y residencias, para las distintas especialidades, tansto para ejercer dentro del mismo o fuera de él.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EDUCACIÓN

 

 

Este tema pide un extenso desarrollo, pero solo quiero reducirme a ideas iniciales

La educación no puede estar circunscripta a las aulas y claustros solamente. Incluso, si hablamos de educación pública, excede y se elonga fuera de los ministerios de educación, salvo en los que les es propios de sus objetivos. Su importancia la hace trascender de los lugares e instituciones educativas y debe estar presente y accionando en casi toda la vida pública del país.

Un proyecto de educación debe considerar dos aspectos:

a)  El ser humano antes que el profesional o el técnico

b) El desarrollo del país y su futuro.

En el primer caso, el área es didáctica-escolar. Aquí, además de las materias usuales de los programas, habría más bien, un aprendizaje o una educación formativa, en la que no hay calificaciones ni promoción por año o grado. Se sugieren las nociones e ideas y se realiza un aprendizaje práctico a lo largo de los dos ciclos, primario y  secundario. Es decir, el teórico se explica y el práctico se ejercita en una repetición suave pero constante. Incluso los docentes podrían darle un carácter creativo de entretenimiento o juego a este aprendizaje. Los  temas o materias que integrarían este aprendizaje serian los siguientes:

 

 

 

 

 

 

 

 

Formación Ético-espiritual

 

                             Solidaridad –compañerismo- amistad

                                                   Deberes hacia los padres, los hermanos, los compañeros                                               .                                                  Panorama espiritual-religioso. Libertad de credos

 

                            

Educación Cívica

                                                           Derechos y deberes          

                                                            Comportamiento ciudadano

                                                            Formas de votar

 

 

Educación Sanitaria

                                                         Higiene

                                                         Medicina Preventiva

                                                         Primeros auxilios (con ejercicios prácticos)

Conducción económica

Faz práctica Operaciones bancarias Nociones elementales

Faz  Etico-actuante Ética económica y comercial- Economía personal-formas de subsistencia

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 A mi entender, hasta ahora la enseñanza tenía un sentido escolástico y un fin pre-académico, es decir: para proseguir carreras universitarias y otras especialidades, pero no se advirtió un hecho incuestionable: no es el médico, el abogado, o el ingeniero quien esfuma al ser humano; difumina sus contornos anímicos y personales, y lo trasvasa inmune a las claudicaciones morales y físicas: es el ser humano quien, por su entendimiento y voluntad, ha podido forjar un profesional a los que añadido los cinceles e indicaciones del claustro. Tampoco se ha tenido en cuenta que ese ser humano tiene que atravesar dos décadas de su existencia para llegar a un título, travesía en la que hubo o pudo haber una diversidad de vicisitudes. Y en este lapso, se produjeron personas individualistas, competitivas y elitistsas, con nociones  vagas sobre historia, literatura, geografía, y otras, que olvidarán prontamente, pero ninguno ha sido preparado para enfrentar el acontecer de la existencia, para servir a la comunidad, ni para estar integrado al desarrollo del país. Creo- y quizá sea un parecer- que la escuela colectiva no es justamente el molde de donde salen individuos con una mayor integración social, porque, antes bien, se estimula el sentido de competencia, y se tiende a formar grupos  cerrados  y autodefensivos, dentro de una numerosa masa de alumnos. La enseñanza debería impartirse a pequeños grupos de no más de diez alumnos, y de la misma deberían participar sus padres o familiares más directos, pues la familia debe integrarse con la acción educativa y participar como auxiliares de los docentes.

 Por cierto que todo esto es inviable, sino se mejoran las condiciones económicas. Si hay indigencia, si hay hambre, si hay desesperanza, la mejor educación flotara a la deriva sobre ese medio urgido de necesidades imperiosas; y será esteril e inoportuna: solo será válido el p. oder de dar de comer y de vestir.

La educación en relación al desarrollo del país, es una labors que se extiende más allá de las aulas y los claustros y debe llegar a la mayoría de la población. Para ello deben existir  dos líneas operativas:

a)  Capacitación

b) Divulgación

 

 

En la capacitación está lo ya expuesto en las propuestas precedentes; es decir, la capacitación para mejorar el desempeño ciudadano en distintas actividades laborales, empresariales, productivas y cooperativas. Pero, esta capacitación debe tener la expansión suficiente para abarcar a todo el país, a través de cursos, cursillos, becas, con el fin de lograr una mejor aptitud práctica y ética de la población sobre distintas acciones, algunas de las cuales se detallan a continuación:

 

a.- Saber votar

b.- Gestiones ante organismos como ministerios, municipalidades,ect

c.- Formas de subsistencias para desocupados.

d.- Oficios para adultos mayores

e.- Gestiones bancarias.

f.- Promotores de la comunidad

g.- Primeros auxilios.

Como se ve en este breve cuadro donde se ha hecho una mezcolanza de distintas capacidades, son sugerencias distintas, empero podríamos añadir cursos de cocina, de economía en el consumo,ect. Allá por los años 70 del siglo pasado, hubo una excelente campaña de educación sanitaria a través de los hospitales públicos, centros de salud y de otros efectores, a los que se sumaban conferencias y cursillos para el público en general.

  Quiero adjuntar aquí, la idea de escuelas oficiales obligatorias para conductores de vehículos, sean automóviles particulares, taxis, camiones y ómnibus, en donde a partir de los cursos aprobados se pueda obtener el carné de conductor. Estimo que esto reduciría significativamente los accidentes viales en las rutas, que tantas víctimas producen anualmente.

Por último, ante la influencia omnímoda y absorbente de la televisión y de otros medios de difusión que neutralizan e incluso superan la acción educativa de las escuelas, tanto de nivel primario como del secundario, extendiéndose hacia toda la población, no queda otra alternativa que competir con esos medios, utilizando sus propios medios de expresión, adquiriendo espacios gráficos, radiales y televisivos para transmitir educación. Es imprescindible para estos objetivos, una óptima creatividad, atracción, una excelente calidad e inteligentes formas de llegar al público, excluyendo terminantemente toda publicidad política o ideológica.

N) Hace algunos años atrás se hizo una campaña muy efectiva contra el cigarrillo. Y los fumadores fueron excluídos de bares,tiendas y lugares públicos. Siendo fumador quien escribe estas líneas, al fumar en la calle o ante algunos amigos, me sentía incómodo y como cometiendo alguna forma de contravención.

 

 

 

Apéndice

LA EDUCACIÓN  Y EL NARCOTRÁFICO

El problema del narcotráfico, a mi escaso entender del tema, no es meramente verlo como una guerra, exterminando a sus mafias. Por lo que se aprecia, tanto en nuestro país como en otros, su eliminación no es fácilmente accesible. Sin embargo hay un aspecto que nadie parece verlo: el narcotráfico, los carteles, todo el quehacer que mueve sumas fabulosas, depende de un solo factor: el consumidor. Si el consumo mengua los beneficios de esta actividad decrecen hasta hacerlo improductivo.

¿Cómo reducir el consumo? Con dos operaciones: la educación y una acción social intensiva. Veamos en detalle esto:

La educación ya lo hemos adelantado cuando tratamos el tema. Poniendo entusiasmo, empeño e inteligencia, utilizando todos los medios de difusión, como la televisión, las emisoras, las publicaciones periodísticas y aun los afiches publicitarios. En las publicidades comerciales, concertando con las agencias de publicidad, en los sitios públicos como los bares, las “discos”, tal como el aire que se halla en todos lados así debe entrar la educación.

Pero esto necesita persistir, persistir y persistir. Necesita habilidad didáctiva y creativa; requiere competir con esos medios de expresión y difusión, hasta igualarlos y mejor aún: superarlos en las preferencias del público. Exige un batallón de creadores y expertos, que no usarán una colt  9 mm. sino su genio e inventiva. Sí, por cierto, será una batalla quizá de mediano a largo plazo, pero se logrará una nueva generación de jóvenes libres de las adicciones y proyectados hacia un futuro más luminoso, y habremos ganado la guerra sin un solo disparo.

El segundo procedimiento es una acción social extendida en la mayor medida. Aquí también se necesitará un ejército, pero de visitadores y visitadores sociales y un programa de promoción y recuperación de los jóvenes adictos. Este programa entre otros recursos, contará lo que se ha precitado en el  tema de la educación, cuando nos referíamos a capacitar a los jóvenes desocupados enseñándoles a sobrevivir y ha ser creativos en cuanto a  las formas de subsistir, teniendo inventiva para hallar el medio de subsistencia.

 

 

 

 

 

 

Epílogo

La diferencia entre Estado y gobierno, como en una lente fotográfica da un enfoque más nítido para este último. Bajo la denominación de Estado se desvanecen funcionarios y funciones, tal como si fuera un ente amorfo e inubicuo; pero, desde el cual, como un dios etéreo, se suele ejercer solapadamente un poder arbitrario aún en la democracia. En cambio, en gobierno,hay una mayor circunscripción administrativa y ejecutiva.Sus funcionarios quedan más perfilados sobre la panoplia de sus funciones.y por ende, más visibles en sus responsabilidades.

Ahora bien: entre un gobierno paternalista y un gobierno totalmente desentendido de sus obligaciones, se debe insertar el verdadero sentido de gobierno.Gobernar, además de lo manifestado en la introducción de este trabajo,es tener autoridad por cierto, pero la autoridad no es ni poder, ni la fuerza del cargo. Cuando la autoridad es despótica o no se interesa por otra opinión que no sea la suya, es la descortesía e incapacidad envasadas dentro de los ornatos ceremoniales de la función palaciega. La autoridad, como el gran río, procede de diversas fuentes. Su elemento es la virtud  y su cauce la ética. Sus afluentes son entre otros, el conocimiento, la experiencia, la justa y fina sensibilidad, la resolución, la firmeza y la dirección o fin que la justifica. De modo que la autoridad no se impone: deviene y fluye por la sóla razón de sus méritos; por lo tanto, que un gobierno extienda el ramaje de su autoridad hacia otros ámbitos, precedido por el justificado fin de modelar un país nuevo y pujante, depurado de toda ideología, de todo sentido publicitario, revestido de los méritos señalados, no hará una acción arbitraria,  que rehabilite su eficiencia, que sea una máquina de hacer futuro, y con las virtudes señaladas, funde su autoridad en el prestigio que se expandirá no sólo hacia su ámbito interno, sino  también hacia la consideración exterior, no hará una acción arbitraria sino de su más obligada responsabilidad.

Por otra parte,  los partidos políticos deben autodepurarse, erradicando a todos los que no han  dejado al país seguir su camino al porvenir y promoviendo entre sus afiliados a las personas idóneas, honradas e inteligentes, cuyas trayectorias públicas y privadas sean limpias e intachables. En realidad, necesitamos  personas excepcionales que asuman las dirigencias partidarias, que ocupen las bancas de los legisladores, y que se hagan cargo de las intendencias municipales, gobernaciones provinciales, secretarías y ministerios y la presidencia de la república. Debemos agregar a las cualidades de quienes sustituyan a las dirigencias decadentes, la del Amor. Amor hacia el país, hacia sus prójimos y a las funciones que cumplan. Y con todo esto cincelar nuestro futuro. Dios asi lo quiera y lo permita.

Rubén F. Mattiazzi

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    

 

 

 

 

 

Gobierno

                            

 Federal

 

 

GOBIERNO FEDERAL

 

 

          

 

 

 

PODER LEGISLATIVO

Instituto de Estudios Económicos

Mercado Interno Federal

 

 

 

 

 

 

 

 

Consejo asesor económico

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DE LA REPUBLICA

Y OTRAS CAVILACIONES

 

Existen momentos históricos que, sucediendo bajo una diversidad de opiniones y creencias, dan como una birrefringencia que impide la visión normal sobre el contorno de la existencia; pero, al agravarse las crisis, cerrándose las salidas evasivas de teorías y enunciados ideológicos, se vuelve por la misma compulsión de los hechos a algo tan simple y extraordinario, como es el ver y apreciar la realidad en su cabal dimensión.

Pareciera ser que cuando el yugo de acuciantes  problemas se ciñe sobre nuestra cabeza, adquirimos una actitud fugitiva, tratando de permanecer lejos de su lacerante opresión. Para ello, procuramos revertir la marcha del tiempo, que inexorable nos arrolla como la falange espartana lo hacía con sus inexpertos  e indisciplinados adversarios, y nos hundimos en el pasado buscando  una vida  cuyas distintas circunvoluciones, se adaptan muelles a la tesitura de nuestras inclinaciones  frustradas en el presente.

Tratando de esquivar la arremetida  de la actualidad, vamos hacia el pretérito ansiosos de hallar una paternidad  en la preclaridad de los próceres, dormidos a perpetuidad en la panteón de la patria, y claro está, solo hallamos el lúgubre y hueco sonido de nuestros propios pasos, que no son devueltos  por la acústica de ese recinto abovedado y silencioso, abundante en inscripciones lapidarias. Entonces, nos percatamos  de que nuestra orfandad no es la podadura del tiempo sino... nuestra inmadurez.

No se trata de desdeñar el pasado, sino de usarlo como ínsula de nuestras quimeras y exilios. Los pueblo, creo yo, que avanzan son los que en vez de huir hacia el pretérito, lo traen al presente remozado y adaptado a las solicitudes imperativas del presente. Hay que tener un finísimo criterio selectivo para limpiar de vetusteces lo que hemos de traer a nuestra a época, y que ya sin el moho secular, tenga propiedades inequívocas como el axioma, o la polivalencia de un instrumento utilitario. Todo lo demás, digámoslo sin eufemismos, es el elemento residual de la historia.

Sería muy interesante - si es que ya no hay algo al respecto-  un estudio comparativo de las reacciones o respuestas que dan los pueblos de la Tierra a sus momentos críticos.  Ello definiría sus perfiles etológicos, transformados en energía dinámica ante los bruscos empellones de los hechos. Por ejemplo, esta manera de anquilosarse en las gestas e incluso en las rencillas del pasado. Ese espíritu de médium que materializa aspectos históricos según su tendencia ideológica, cuando el suceder contemporáneo  es como un vendaval que urge acciones concretas y prácticas para superar nuevas y angustiosas circunstancias, indica una serie de ausencias en el ethos argentino. Así, por estas carencias  es más fácil definir su conducta y carácter escasamente pragmáticos y realistas.

Esta óptica que confunde los contornos del paisaje contemporáneo, remitiéndose a actitudes extemporáneas, nace al parecer de una serie de fenómenos interrelacionados, que como  la madeja enredada, hace difícil encontrar el hilo conductor. No obstante, el pensamiento se vuelve instintivamente  hacia nuestro génesis cívico, hacia el Fiat lux que hace nacer a nuestro país. No es el caso de entrar en la acostumbrada  historiografía y repetirla con didáctico ensañamiento. Es más bien, hacer notar que esta nación  adoptó la forma republicana. Somos una república y ello no es una simple figura legal, sino algo más profundo y constitutivo. Si hubiéramos adoptado la monarquía constitucional o la absoluta, sería otra nuestra situación actual; pero, ocurre  que la idea republicana  la que hemos tomado  como modelo, y sobre sus carriles nos hemos movido y nos movemos.

Lo sorprendente es que estando perfectamente definida  y estatutariamente establecida en nuestra Constitución, subsista como un desenfoque sobre la misma. Es como si sus preceptos se difumaran el torpor de la existencia, laxa y distendida en el tiempo.  Prueba de ello, son nuestras disensiones  y la pendularidad extrema que va del autoritarismo al populismo, y en cada extremidad  del movimiento pendular, la necesidad de un Julio César o un Augusto, y la de un Nerón o Espartaco en el otro extremo.

La república que es una organización jurídico-filosófica, requiere de una vida organizada en la modalidad democrática. Pero aquí en ese tráfico de pareceres, necesidades y obligaciones, está el meollo  de una realidad incidental. En una prieta compilación  de relaciones cívicas, hay un delicado equilibrio, que como el equilibrista debe contrapesar las distintas fuerzas que atraen a otros puntos gravitatorios, puede proseguir su camino en la cuerda floja. Ese sentido de equilibrio, supongo, lo da justamente un criterio equitativo sobre la relación deber-derecho.

Aunque esto sea rudo para la sensibilidad social, siempre en continuo movimiento reivindicatorio, el término “deber” es anterior a toda exigencia, y de él  se engendran los derechos, que corresponden a cada uno de los ciudadanos de un país. Si no existe un sentido  un sentido concreto y firme del deber individual frente a la nación que ampara, la democracia se convierte en mero blasón de una civilización agotada.

Pero, los deberes - esta es la diferencia fundamental-  no se imponen. Surgen de una actitud espontánea de solidaridad cívica, y esa  es la anterioridad de todo derecho genuino. Prudentemente, no quiero intentar aquí, discurrir sobre una teoría, que parece emerger  del rigoroso campo deontológico; sin embargo, las instancias del momento, me animan a  dar un rápido boceto, simple trazo sugerente de una hipótesis, o quizá...mera presunción  de un hecho posible.

Deber y derecho, entonces, reconocen una interrelación de influencias no fácilmente discernibles, empero, es apreciable  y sugerente, que todo derecho es posterior a una exigencia previa. Existe la posibilidad anterior del derecho: es el derecho a ejercer nuestros deberes; pero la reclamación posterior es válida  en la medida de una entrega desinteresada hacia el bien común.

Sin embargo, ¿Cuándo el deber es algo que hacemos no solo voluntariamente, sino como un sentido mancomunado y cívico, integrado en nuestro espíritu? Existe cierta fuerza gravitatoria que en determinadas épocas y circunstancias, incita a los seres humanos en el mismo centro causal. Son épocas de fervores colectivos, en donde se comparte un sentido común, pero esto depende del nítido contorno que muestra el futuro que se comparte. Las naciones que se definen por su motivación  en proyección de futuro, aglutinan a sus habitantes en una responsabilidad compartida. El individuo renuncia a la exclusividad de su yo, incluso no siente realizada su identidad, si no es anexada al conjunto de los demás habitantes.

En lo precitado, inferimos que el sentido del deber requiere de varios factores, entre ellos:

a) Ausencia del individualismo

b) Integración con el cuerpo social e institucional.

c) Motivación

d) Responsabilidad.

 

No obstante, ninguno de estos factores son tan incidentales, como el convencimiento y certidumbre de un futuro y su dirección propuesta. Es curioso que cuando se determina un futuro, todo parece alinearse en dicha dirección, el deber se hace predominante, a tal punto que palidecen los derechos. Esto vale tanto para lo individual como para todo el espíritu de una nación. Los ejemplos son varios; sin embargo, traigo aquí el caso de nuestra Revolución de Mayo. Ignoro si se ha analizado esta fase de ese movimiento. Lo cierto, es que a mi entender, hubo un fenómeno, que no ha sido considerado en su totalidad.